English English
7 tysięcy firm, blisko 3 miliony zatrudnionych
Zakładki 1

Wyszukiwarka

Strona główna Opinie ekspertów
Zakładki 3
zakladki_video

Opinie ekspertów

DRUKUJ

Rząd oskładkuje umowy-zlecenia

04-03-2014

Na wtorkowym posiedzeniu Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy, który przewiduje objęcie ubezpieczeniem społecznym umów-zleceń w razie ich kumulacji, do wysokości płacy minimalnej oraz oskładkowanie wynagrodzeń członków rad nadzorczych. – Ta decyzja może być pierwszym krokiem do pełnego ozusowania wszystkich umów cywilnoprawnych – ostrzega ekspert Pracodawców RP Wioletta Żukowska.

 

Biorąc pod uwagę ostatnie propozycje Ministra Finansów oraz pomysł oskładkowania umów o dzieło, istnieje ryzyko, że taki scenariusz może niestety okazać się realny. Projekt przyjęty przez Radę Ministrów nie daje bowiem gwarancji, że w toku prac parlamentarnych nie zostanie uwzględniona propozycja Ministerstwa Finansów, dotycząca pełnego oskładkowania (tj. od całej pensji) umów-zleceń od 2017 r. Z drugiej strony Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło już partnerom społecznym pomysł objęcia umów o dzieło obowiązkowym ubezpieczeniem emerytalnym. Za jakiś czas może się okazać, że propozycje te muszą jednak zostać zrealizowane ze względu na deficyt Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W obliczu konieczności łatania dziury budżetowej rząd zapewne uzna to za jedyne słuszne rozwiązane.

 

Oskładkowanie umów cywilnoprawnych przyniesie wyższe wpływy do FUS, ale tylko początkowo. W dłuższej perspektywie sytuacja Funduszu nie ulegnie poprawie, bowiem składka ma charakter świadczenia zwrotnego i państwo będzie musiało kiedyś oddać tyle, ile teraz pobiera. Z uwagi zaś na przemiany demograficzne za kilkadziesiąt lat zdolność państwa do wywiązywania się z tych zobowiązań będzie dużo mniejsza. Wtedy znów pojawi się problem z finansowaniem FUS. Obecne decyzje rządu to działania doraźne, które w żaden sposób nie uzdrowią systemu ubezpieczeń społecznych.

 

Kolejną kwestią jest to, że oskładkowanie umów cywilnoprawnych nie rozwiąże problemu zdarzających się nadużyć w stosowaniu tego rodzaju form zatrudnienia. Taka decyzja doprowadzi przede wszystkim do podwyższenia kosztów pracy, a to z pewnością nie tylko nie zachęci pracodawców do zatrudniania na umowy o pracę, lecz także może wręcz ich skłonić do redukcji liczby pracowników. Część osób zapewne przejdzie na samozatrudnienie, ale będą i tacy, którzy zaczną działać w szarej strefie. Zatem skutki takiego działania będą niekorzystne zarówno dla rynku pracy, jak i dla naszej gospodarki – a nie taki zapewne był cel rządu. Dlatego powinien się on wycofać z dotychczasowych planów oskładkowania umów cywilnoprawnych.

 

Wioletta Żukowska, ekspert Pracodawców RP